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  • 爱习财务> 企业知识 > 注册公司 > 创业攻略 > 工商商事登记简化操作 接下来如何监管

    工商商事登记简化操作 接下来如何监管

    时间:2019-11-09 14:56:59 作者:浏览:312次 字号:

    不再需要面对工作人员!不再需要浪费时间排队叫号!不再需要提交厚厚的纸质文件!全国首个基于云签名技术的移动端全程电子化工商商事登记正式上线!工商商事登记只需手机轻轻一点!



    工商商事登记.png





    一、从“面对面”到“键对键”

    1、申请人可以通过登录深圳市工商局网站,进行用户注册、网上填报登记信息,使用手机APP进行电子签名,完成申请。平台通过身份信息识别、人脸识别等即可完成与公安部人口信息库的自动比对,实现自动确认;省内企业法人通过与企业法人库完成信息比对,实现自动确认。

    2、优化营商环境,激发市场活力

    此外,改革也对降低企业成本、激发市场活力有着重要意义。全程电子化推动了政府服务模式的根本改变,与企业名称自主申报、企业住所申报承诺制度、“多证合一”、“三个一次”便民助企服务举措等商事制度改革形成叠加效应,进一步优化了营商服务,为企业松绑解困,让更多的企业尤其是小微企业成长起来,轻装前进,推动形成大众创业、万众创新的生动局面。

    二、商事登记改革后,工商登记事项该如何监管? 

    市场主体的“宽进严管”是当前“商改”的重大特色,那么作为“宽进”登记事项在事中事后监管中是需要“宽管”还是“严管”抑或其他?回答这个问题或许需要思考点位有:

    (1)注册线实施审慎的形式审查的源头事实。

    和特许经营资格的许可审批采取实质审查不同,工商登记实施审慎的形式审查,也即工商登记事项的事前监管属于相对宽松的形式审查,并且由于“商改”中取消实收资本登记事项、实行认缴制,推行“先照后证”审批秩序、放宽住所(经营场所)登记条件、简化经营范围登记、放开企业名称限制等举措,显著简化了工商登记条件和流程,故若在登记事项本身的后续核实中反过来又实施“严管”似乎逻辑不能自洽,即不能在同一个事项上既放又收、施与力量抵消的矛盾举措,换言之,登记注册后工商登记事项本身的监管亦宜采用形式审查为主、实质审查为辅(基于当前监管风险考虑)的后续监管配套机制,更符合当前监管形势、目的和要求。

    (2)事中事后监管中释放了更多创新监管理念、思路和机制等改革利好空间。

    如全面推行“双随机一公开抽查”,提供了将工商登记事项列入抽查事项的可能;探索审慎监管,释放了将登记事项列入审慎监管事项的空间;鼓励大数据智慧监管,增加了通过数据比对、关联所产生的智能监管效果;强化信用监管,要求工商部门将其登记事项对市场和社会开放并接受其监督,增加了社会共治的途径;建立改革容错免责机制,提供了大胆改革的创新契机;以上种种系列监管理念、思路和举措,开放了监管思维和视野,不再一味依赖于传统的人工巡查,无论是“宽管”还是“严管”更有更多选择空间和路径。

    (3)当前法律法规和追责体系现状所导致的约束条件。

    当前相关法律法规没有随着“商改”进展而同步的系统的彻底的“立改废”,当前监管风险依然防不胜防,当前追责形势依然严峻,如实行彻底的“宽管”没有厚实土壤和外部环境。个人认为,登记事项监管上既不是“宽进严管”,也不是“宽进宽管”,而适宜采用“附条件的宽进宽管”,而这个“附条件”就是我们可以主动做文章的地方,如“双随机一公开抽查”中明确纳入登记事项监管实行抽查制,如将整体的登记事项或者部分登记事项监管纳入“审慎监管”范畴,如加强“有限抽查有限责任”的问责追责科学顶层设计,乃至启动系统修法,从《行政许可法》起,系统改变工商登记的行为定性和后续监管的法定要求。








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